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同时对大唐军队进行改革，将府兵制升级为结合“募兵制（脱产职业兵）、征兵制（征召义务兵）、佣兵制（半职业私兵）、乡兵制（不脱产民兵）”等制度特点的多级兵员制。
也就是中枢从全国兵员中甄选精兵，组建中枢直辖的军队作为主要兵力，
大唐十道每道设立一个统军都督府（军区），建立万人规模的精兵军团，再加上皇帝直辖的“龙骑军”万骑军团共十一万常备大军。
然后家中有产的青壮男子，满十八岁后需无条件入伍服役两年。
服役期间，朝廷会免除兵员家中赋税，以减轻缺少劳动力后造成的负担。
完成兵役后可选择成为“募兵制”下的职业兵，或退役加入“佣兵制”下的私兵团，也可以卸甲归田成为保乡为民的乡团民兵，但无论是哪种身份，在国家遭遇战事时，都必须服从强制征召重新入伍。
这种多级兵员制，已经很类似后世的兵役制度了，在大幅度提升了大唐军队战斗力的同时，也减轻了国家负担。
在这种政军结合又军政分离的制度下，整个大唐的面貌焕然一新，李世民的皇权开始渗入民间，不再存在皇权不下乡的问题。
