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雪城跳蚤市场热热闹闹，甚至可以用人声鼎沸来形容。在安静的谷国城市中，这样的地区实属少见。而那些穿梭期间的身穿制服的人员，更是让每一位游客感到十分好奇。
他们看起来并不像是市场管理者，也不太像是雪城的警察。
但是这些人在市场内游走，显然是在维持秩序，他们是什么来历呢？
“这些人的确不是警察，不过，他们的作用和警察差不多。”肖总因为商业谈判来过雪城无数次，对这些人自然很熟悉。
他解释道：“雪城的地方管理与咱们明山市不太一样，明山市的基础治安还是依靠政府机构的，但雪城的基础治安工作，却是由与特区行政机构签订劳务协议的安保公司维护的。”
“这些身穿制服的人是私人公司的？”方晨还真是感到有些惊讶。
他一直以为其他国家都和祖国一样，基础治安是依靠政府机构的，只有管理异能者的任务才是依靠半民间组织异能管理协会的，谁知各个国家之间差别这么大！
“的确是私人公司，确切的说是属于某些大型集团公司的。”肖总道：“谷国和咱们不一样，他们不愿意在基础建设上花费太多的钱，所以就用少量的钱雇佣了这些私人公司的安保人。”
