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沉吟良久，罗大海才慢悠悠的道：“国栋，我知道你的心情和想法，我在花林已经生活了二十四年，可以说花林就是我的第二故乡，我内心想要改变这个地方面貌的心情不比任何人少一点，花林交通状况的确很差，但这需要时间，花林财政状况我也通报过给你，去年财政收入三千二百八十多万，财政支出三千七百多万，缺口四百多将近五百万。”
“罗县长，我知道你的意思，你的意思是花林财政根本就承受不起交通上的投入？”赵国栋显得很平静。
“国栋，去年我们县财政收入三千二百多万，其中教育支出就要一千八百万，剩下这一千四百万，全县还有一千好几吃财政饭的干部和事业人员以及离退休人员，这又得一千万，你说这机关单位总得要点办公经费吧，离退休人员的医药费总得考虑点吧，这么一算下来，你说如果你坐在我这个位置上，咋弄？”罗大海深深的叹了一口气，一脸苦笑，“这还得全靠原来田县长四处张罗每年找来不少应急堵漏的钱，才算熬过一年算一年。”
对于罗大海最后一句话赵国栋还是怔了一怔，能够坦然的说出这种话，不管咋说至少也能说明罗大海不是一个没有担待的人，虽然听说他和田玉和之间的关系并不好。
“罗县长，我昨天沿着新坪到河口镇一线跑了一圈，说实话，道路状况很糟糕，可以说如果从新坪到县城这段道路如果不改善的话，我想我们县招商引资工作要想突破很难！而且我也看到从县城往南各乡镇的条件很差，老百姓生活条件很苦，基本上都是靠天吃饭，靠土地刨食，这样想要让农民收入增加实在太困难了。”
既然对方也很坦然说了难处，赵国栋也就更坦率：“我也对我们县的工业状况作了一个初步了解，虽然我们是农业县，但是农业县也应该要有一定工业经济作为后盾，否则我们财政永远无法得到改善，只能靠罗县长您说的那样每年靠四处东磨西凑来过活了。”
罗大海何尝不清楚其中道理，靠吃扶贫款和各种项目补助款只能治标无法治本，而且随着省地两地对这些款项使用监督越来越严格，罗大海也知道这种好事情维持不了多久了，到时候县里财政真要支撑不住，那就所有矛盾都会暴露出来，到那时候那才是真正要命，所以赵国栋提出这样一个巨大的方案来他没有马上拒绝，而是想要听一听他究竟有什么好主意。
