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说它是皇帝的内库吧它又确实属于国家机构，太府寺卿还是九卿之一。
说它是国家机构吧，它又独立于财政系统，成为皇帝剥削天下的私人工具。比如臭名昭着的西城所，名义上就隶属于太府寺。
朱国祥说道：“罢太府寺，职权归于户部司案。”
钱琛张大了嘴巴，似乎不可置信。
太府寺卿可是九卿之一，直接整个部门都废了，而且还要融入他执掌的户部。
朱国祥继续说：“内藏库也要明晰，今后作为皇室内库，与朝廷的国库彻底切割。”
内藏库最初是赵匡的小金库，并非为了享受，而是信不过文武大臣，囤积钱财以备不时之需。至少在各地叛乱时，还能自己拿出一笔钱养兵，然后带着这些军队去平叛。
百十年下来，渐渐就公私不分。
财政盈余时往内藏库塞钱，财政窘迫时请内藏库出钱。有时候调拨给地方救急，显得大公无私；然而又不断伸出触角，甚至参与收取过路费和店铺税。
三司使身为首席财政大臣，为了博得皇帝欢心，渐渐变成内藏库掌柜，把全国各路的赋税往内藏库塞。
更离谱的是，内藏库直接参与经商！
王安石变法关于商业的内容，在京城的核心机构是市易务。
当时外地客商运货到京城，京商联手压货不让客商卖出，拖得客商只能低价贱卖，严重扰乱东京的商业秩序。
王安石就搞出了市易务，让官方资本参与市场调节，皇帝的内藏库拿钱参股做启动资金。市易务后来搞得一塌糊涂，几乎等同于放高利贷和强买强卖，而皇帝则实际成了高利贷头子。
开封府最大的商贾，不是别人，正是皇帝！
钱琛问道：“内藏库之财源，该如何界定？”
朱铭开口道：“全国各地的赋税，在运抵京城之后，按比例兑换成金银，直接送入内藏库收纳。至于这个比例是多少，暂时还没定下来，看今后具体的财税状况。”
