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终究是马上打天下，兵变夺龙椅的皇帝，李世民比任何人都对兵权更加敏感。武德以来，李渊与宰相们一直在努力着如何把军队国有化，正规化，到武德九年，十二卫体系总算是再次确立起来。
皇子、宗室们手里的兵权也都转入了十二卫。
而李世民继位之后，却一直在反向而行。先是北门屯营换上了自己的秦王府旧部，然后又精选百骑，再到把九门守卫和六街巡守的兵马从左右骁卫和左右武候卫中拆出来，划属镇抚司。
一步一步，皇帝正在建立一支完全脱离于兵部、十二卫系统的天子亲军。
到如今，百骑司、镇抚司二司并立，左右羽林军、左右金吾卫设立，左右屯营、千骑营等北衙禁军越发完备起来。
这一切的调整，只为了使的李世民亲自握有这些禁军。
他们是直属于皇帝的亲军，宰相和兵部都无权调动指挥，脱离十二卫体系。
秦琅对此并不反对，一个兵变上位的皇帝缺少安全感，很正常。毕竟皇帝兵变到如今，不过半年时间，已经前后发生了数起叛乱，幽州李瑗、王君廓、王诜谋反，宗室李孝常李幼良谋反，泾州燕王李艺谋反，虽然都没溅起什么浪花，可对李世民来说，这依然是深深威胁并困扰着他的。
“朕欲选募忠勇骁健，以充禁军，你以为如何？”李世民问秦琅。
其实在秦琅看来吧，李世民这种种想法，其实就是在走杨广的老路。当年杨坚建隋后，确立了大隋的十二卫四府制度，使的隋朝对军队的掌握力量空前，一改兵为将有，豪强拥有乡兵的这种局面。
隋朝将入卫，兵归府，兵将分离，府兵入民籍，这些制度可谓是直接抽掉了关陇贵族集团的脊梁。
关陇军事贵族们辉煌几代，但到隋朝后，失去了长期直接典兵的权力，又被杜绝了拥有地方乡兵的可能，于是虽然看似依然高高在上十分尊贵，可实际上曾经强悍的代北军头和关陇豪强们联合起来的这支强大政治势力，却直接就失去了根本，这也是他们在隋朝时没落的根本原因。
到了杨广的时候，他更激进，直接在十二卫之外，另起炉灶，建立起骁果军。
