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说出来可能有人不信，朝廷颁布均田令，给百姓授田，一丁百亩。但事实上，现在朝廷总户口不过二百余万，相比起隋大业中的户籍统计近九百万户，相差太大了。
然而隋末战争只打了十来年，所有人其实都清楚，这十来年时间，不可能灭绝了七百万户人口。事实上，不论是李世民还是长孙无忌都很清楚，为何现在大唐几乎一统天下了，可户还这么少？
不是人都死掉了，而是有太多的人在隋末战争动乱之中，或背井离乡逃难，或破产为奴，为破家为盗，哪怕天下一统了，但有个不容忽视的问题就是很多地方人多地少。
均田令的人丁百亩地，只是一个美好的愿景，事实上前提是朝廷得有地可均。能拿出来均的地，主要是隋朝时的官田，以及战乱中绝户的无主之地，但事实上，哪怕经过十几年战争，前朝时的许多权贵、地主们，依然还占据着这绝大多数的田地，朝廷并不能拿他们的田出来均田。
其结果就是，均田令也只是部份百姓均到了田地，且只均到了不多的田地，但随之而来的问题是，不管你均没均到田，均到了多少田，只要你登记入了官方户籍之上，那么你就要承担租庸调。
管你均到十亩地还是一百亩地，每丁的租庸调都是一样的，在这种情况下，于是许多人拒绝入籍登记，他们甚至拒绝朝廷均田，他们宁愿去做地主们的佃户，或给寺庙做佃户或给豪强地主们做佃户，或者去做船工、纤夫、伐木工、矿工等等。
为何？
因为这样就不用承担租庸调，一丁一年两石粟，两匹绢十二两绵以及二十天的免费劳役不用担了，更别说还有杂役。
佃地主的地种，只需要按佃种的田亩数缴租，虽然佃种的租高，收入不多，但算起来其实比起朝廷的赋役要轻。
人都不傻。
既然入籍负担更重，那入籍做什么？田又均不到，难道就图个大唐良民好听些？
还有不少人则是在隋末时逃入山林之中，自己垦荒种地，也不入户籍，这样就可免租避役了。
