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秦琅向皇帝提了一条建议，就是对于长城外的这些关外之地，因为没有了墙的存在，所以要加以管控，需要用链条。
修参天可汗至尊大道为线，然后在这线上，设立一个个的军镇、堡城、烽墩，以及驿站、商馆等，加强边市贸易，也更加强军事力量。
“这不就是汉代西域丝绸之路的烽堡驿站之法吗？”李世民马上想到了汉代经营西域的相似之处。
汉代经营西域，也是先以丝绸贸易为基础，然后慢慢的在丝路上搞起了驿站、兵堡，并辅以烽火台，以加强对丝路的控制，进而影响西域诸国。
当年汉代在西域的这种经营策略还是很见成效的。
现在秦琅提出的这个锁链法，其实是异曲同工。
大唐不可能在现在的长城之外的塞北之地，再去修建长城，那不现实，既耗费过巨，也无险可守，所以秦琅提出的以城堡道路为链锁的新方式，倒是可行。
就如秦琅在丰州搞的三受降城体系一样，就已经是很好的一个验证了。
以攻代守，修城堡道路替代长城，在塞外之地，无疑更有操作性。
李世民现在对秦琅的战略头脑，越发佩服了。
稍后。
皇帝在两仪殿召开廷议，召集了不少名将重臣参会。
殿中地上铺着巨幅地图，由一张张羊皮拼接而成，皇帝走在这张巨幅地图前，看着朔方银夏二州，代北云朔二州，还有河套丰胜二州接连变色，插上了大唐的旗帜，脸上就止不住笑容。
“原先，秦琅向朕谏言，每个月存十万贯为灭梁封桩军费，没想到，这贞观元年还没过完，秦琅倒给朕送了一份天大的礼物，伪梁灭亡了，突厥人扶立傀儡代北大行台苑君璋也降了。”
“更别说，丰胜之地又再次恢复。”
魏征忍不住指责秦琅这是拿朝廷冒险，轻启边衅，还说如今成功只是侥幸，还说如此一来，彻底的毁掉了便桥之盟，撕毁了跟颉利可汗的约定，只怕将迎来突厥人全面报复·······
