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“我明白，但我还是认为，不应当完全的分出去，那样的话，就散了。”
秦琅点了点头，“你说的有道理，若是完全独立出去，确实几代之后就关系淡了，也后也很难再坐到一起，我本想着，吕宋有南洋宣慰使这个头衔，以后东胜、南赡等也还是在南洋这个框里的，现在看还是有些简单了。”
“那就设吕宋行省，然后下面再辖吕宋、东胜、西贺、南赡、新蓬莱、宁波诸都督府。吕宋国王兼任南洋宣慰使兼吕宋行省总督兼吕宋大都督。”
“这样的话吕宋行省也未免太大了些。”
“黑水、渤海、鲜卑、镇北诸地，也都很广阔吧？”秦俊道。
秦琅点头。
“看来我得好好修改一下吕宋的家臣分封之法了。”
秦琅想了想，现有的分封体系得稍调整一下，今后吕宋可以考虑分成勋封采邑、实封领地、外封自治领这三大类。
比如一般的秦家家臣、吕宋官员，可以授给勋封采邑，将士们立功后也可以得勋授封采邑，这种采邑就是只享受经济好处，比如享受采邑三分之一的税赋收益。
这种采邑还可以再细分出几等来，比如最低等的就只是土地采邑，比如五百亩地，只有田地。再高级点的，则除了田地还包括一些池塘、树林等，这种属于成片的庄园采邑，一整片土地，更高级的则是更大面积的成片的土地，包括山林河溪这些，附带的渔林矿产资源，采邑主也可享受三分之一的好处。
然后实封领地，就是除了经济收益外，还能享受一定的自治权，比如部份行政权等。
而最高的外封自治领，就相当于现在秦俊东胜州这样的，隶属于吕宋，但拥有自治权，税赋收益也变成领主三分之二，吕宋三分之一，甚至能拥有地方团练、保丁的地方武装。
这样的话，实际上要把东胜这几个已经独立出去的王国，又变成吕宋的封地，好处削减了不少，比如得向吕宋交三分之一的税赋，吕宋对这些外封自治领有征兵、驻军、征税、司法、监督诸权。
