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大理寺，五年计划内实现对各省致两人及以上凶杀、落草为寇有劫杀行为等案件全面复查率达到十成十。
都察院，五年计划内落实各省府全面监察机制，对各省按察使司主官进行全面审察，全面裁汰各省科道言官。
以上，为大明内阁所勘定十部五年计划详表，臣奉天殿大学士杨寓敬上。”
谨身殿中安静了许多。
朱允炆也闭上眼，没有在第一时间表明态度，他需要仔细思考一下杨士奇这份计划中的合理与不合理的地方，然后想一想有没有哪里需要补充的东西。
总的来说，这一份五年计划内阁是下了大决心的，因为这份计划中很多的内容都是干货，是硬性的数字化标准，做不到，可是要摘官帽子的。
当然，这里面也有大量的内容乍一看难以实现，实则又简单的不得了。
就比如户部和国有资源部两部的计划中，前者要实现五年内垦荒九十万顷、新增丁口三百三十万。而后者则要实现全国铁产量三千万斤以及煤产量三万万斤。
这几组数字都是硬性指标，但实际其中的水分是巨大的。
田亩的清量工作，大明地方上的执行并不严格，偏远如四川、云南、两广等地一直没有最新的统计数据，同样的道理，各省下沉到村落基层，在户口的统计工作上做的也是相当马虎。
只要后边五年户部能放开手脚，锱铢必较的搞摊派，一丝不苟的严格执行皇权下乡工作，光查出来这些黑户、黑产都足够完成计划指标了。
而国资的煤铁工作，真正有难度的无非是煤的生产而已。
洪武二十八年，官营铁产就可以做到年产量将近两千万斤了，以至于中枢铁库都放不下用不完的地步，太祖明颁圣旨，暂停官营铁厂，鼓励民营冶铁，让利于民。
铁课税为十五税一，翌年收铁课一百一十万斤，反向推理可得，民营铁厂冶铁数为一千六百五十万斤。
朱允炆登基的时候，民间二度禁铁，设置官办铁市，改民间自由贸易熟铁的行为只可在官市中进行，饶是如此，对民间冶铁的积极性打击仍然不大，一年铁课税犹有二三十万斤之高。
只要二度放开民营铁厂，转瞬间就可以达到民营产铁一千万斤的标准。
朱允炆不说话，杨士奇心里就难免有些不踏实，这份计划是他们内阁会同各部、三法司一起定下来的，是一个不算太简单，但也同样没到太难的地步。
大家齐心合力，总不至于最后关头弄个灰头土脸。
“朕在提意见之前，先说一下朕为什么要让内阁制定这个五年计划吧。”
冷场的寂静被一句话打破，所有人都打起精神，正襟危坐起来。
“朕知道你们心里很不适应，毕竟这个国家如此的大，大事小情、天灾人祸都是无可避免的，哪有事事皆如人意的道理，而且每年的收入多多少少都难免会有浮动变化，不可能有一个定数，所以历朝历代从未有过这种在你们看来是奇葩的规矩。”
众皆起身施礼，口称不敢：“陛下言重了，民间尚且需持家有数，况一国乎。国是大家，理当如此。”
朱允炆笑笑，也不管他们是真是假，继续解释道。
