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天光大亮，五军府的武勋们就以李景隆为首，开始齐聚午门外，上了本子进大内等候召见。
魏国公徐辉祖没到，他这会正忙着全国各地的军卫所转悠调研呢。
朱允炆给徐辉祖交代了一个任务，去芜存菁，着手将地方军卫所改制，将这些个军户统计个总数，一家出一丁组建新的地方军卫，负责地方保境安民、打黑除恶的任务即可，不在承担种地任务。
就跟眼下大明的京营、边军一样，属于正儿八经的募兵、职业军人。
不打仗、没任务的时候就专司训练、备战。
而且也不再是打白工，徐辉祖这边统计出一个整数出来，回头就能跟朱允炆谈谈这支新部队饷银。
至于被裁汰的统编民籍，原有国属军田改民田，按人口数均分。
享受与民田一样的税收政策，而不再是如以往那般，留存口粮，余下的全部上缴国库。
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全国设军户、成立羁縻卫所算是洪武祖制，也是为了大明万世基业成立的，但终究是一条注定会被淘汰的制度，军户代代相传，三代四代之后，不仅战斗力消亡殆尽，就连最基本的种田交粮任务都完成的不尽人意。
洪武年的统计，全国的羁縻卫所能交粮一千三百余万石，到了正统年间，竟然才交了四百多万。
空头太大，早被地方瓜分的一干二净。
与其让这条制度腐朽消亡，朱允炆干脆现在就给他砍掉，改制无非是花钱，国家不缺钱那就没必要畏手畏脚。
即使是改制，也不全然一刀切，朱允炆定了个调子，贵州、两广和辽东的军卫所不在此次改制之内，仍实行与地方合处生活的羁縻卫所制，用以加深和巩固中枢与地方的纽带联系。
