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却说第八批和第九批的移民队伍安置下去以后，金海镇辖下的五路防区，不管是海岛还是陆上的易垦荒易耕种地区，基本上已经安排完移民了。
然而，进入砣矶岛、大钦岛和南北城隍岛上等待隔离检疫的流民人口，仍有三千三百户之多。
考虑到当前金海镇的收容安置能力，到了五月中旬第九批移民安置好了以后，杨振在张得贵、沈志祥、仇震海等人的强烈建议之下，不得不暂时叫停了移民行动。
经过了连续两个月的大规模跨海移民之后，金海镇各路辖下，已经先后接收了四十六屯的人口。
四十六屯，就是整整的一万三千八百户。
而其中，光是达到十二岁以上可以分得土地的人口，就有五万五千二百人。
这么庞大的无以为生的人口，在短短两个月的时间内，突然进入金海镇的各路，给各路将领都带来了严重的粮食供应短缺的压力。
除此之外，那些在砣矶岛大钦岛和南北城隍岛上的隔离检疫区内等待过海安置的三千三百户人口，以及登州水城内隔离观察等待上岛的六百户，他们也需要金海总镇府的协理营务处供应他们饮食口粮。
如此一来，金海镇之前的粮食储备就是再怎么充足，也根本架不住这样的大规模支出。
兼任着金海总镇府协理营务处总管职责的张得贵，眼见着屡战所得、辛苦积攒的钱粮物资，如同流水一样哗哗往外淌，眼看着旅顺城内、旅顺港内一座座原本装满了粮食的仓场渐渐被搬空，他心疼极了。
于是他再次说动了仇震海并且说动了襄平伯沈志祥，三个人一起向杨振谏言，希望杨振控制移民的数量，暂缓移民的进程。
除了金海镇的粮储在快速减少这个理由之外，张得贵、沈志祥、仇震海还给出了许多其他的理由。
其中最重要的是，自从移民行动开始以来，袁进的西路水师，仇震海的南路水师，以及今非昔比的俞亮泰东路水师，几乎都忙于移民输送和安置事务，占用了他们几乎全部的运力。
旅顺北城内的制铁所各厂和弹药厂所需要的铁料、硝磺以及各类矿石等物资即将耗尽，却又得不到及时的补充。
