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中等战略目标，破锦州，使得锦州和榆关一线，形成连环城防结构，倒和明对女真时的战略，有异曲同工之处。
不同的是，锦州有小灵河之险，己方水军，可以由渤海而入，将会对城防给予极大的支持。
要在辽东和契丹人交战，却令仅次于殿前军的京戍军返京，一来是令其修整，二来，便是威慑党项人了，令其从山西地返京，也是同样的目的。
其实，党项人向灵州北部扩张，绕过灵州进入河西地区，但只要有灵州在，其扩张便受到一定的制约，历史上，西夏国也是得了灵州，以此为基础，在灵州地域内的银川筑城，以此为首都，使得河套地区和河西地区联为一体。
灵州不失，对党项人，便握有主动权。
而且党项人在河西扩张之际，秦地齐军，自然也不会闲着，林仁肇已经领陕西军进入河西，驱逐了兰州一地的吐蕃部落，使得唐时陷入吐蕃之手的兰州城，重新回到中原怀抱。
同时，在兰州残破旧城基础上筑城，升为陇安府，陕西大营驻地，迁陇安府。
如此，兰州陇安府和灵州神卫军，互相呼应，成为屏障西北的坚固防线。
陆宁调令驻军兵出榆关之时，又下旨升定难军党项人南部州城延州为延安府，令慕容延钊的河中大营，迁驻延安府。
如此，多个方向，都对党项造成压力，令其扩张起来，不能肆无忌惮。
至于打不打党项，现今对陆宁来说，已经没有疑问，哪怕提前了百年进入西北乱局，但党项人看起来也绝对不会乖乖归附，等北疆平定，征讨党项人马上就会排上日程。
提高河中军的兵甲配给，已经开始。
