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李轩和柳八苟他们足足谈了一下午的事，一直等到傍晚时分才是结束了会议各自散去。
这一天他们谈的事情非常多，有些已经是确定了计划，而有些则是因为众人意见不同，而李轩一时间也不好拿主意就是暂时拖延了下来。
比如说该如何对周围的村庄保持影响力，实施有效的控制，这一点大家的意见都比较一致。
不管是方东全这些武将们还是柳八苟这些文臣，都认为如果需要对这些村庄实施有效的统治，那么在当地驻军以及基层管理机构是不可少的。
管理机构都好说，按照李轩的想法，仿效后世建立村一级的行政机构就可以了。
具体的机构包含村长、捕盗官、税务官各一名，各自负责民政事务、治安事务、征税事务，而捕盗官下头还会设置两名到十名不等的捕快。
不过考虑到很多村庄的规模都很小，单独设立村级行政机构不太划算，有浪费人力资源的嫌疑。
因为初步的决定就是，人口密集并且人口众多的村庄单独设立一个行政点，中小规模的村庄则是几个村庄合并设立一个行政点。
