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1939年12月30号，汪精卫与日本梅机关签订了《关于中日新关系调整协定书》，其中《秘密谅解事项》第一条规定：在汪伪政权成立后，伪维新政府将予取消，但主要人物的面子与地位，须加以考虑。
汪精卫、周佛海内定由丁默邨担任伪警政部长，李士群任次长。
李士群立即找到周佛海，公开反对丁默邨任警政部长，要求自已任该职。
后来，周佛海提议，警察和特务分开管理，特务由他直接负责，丁默邨表示同意，可是李士群不同意。
由于日本的晴气和塚本支持李士群，最后，汪精卫无奈之下，由周佛海任警政部部长，邓祖禹任常务次长，李士群任政务次长，丁默邨另行安排。
至此埋下了周佛海和李士群，丁默邨与李士群的予盾。
日积月累！这种矛盾越来越深。
所以，丁默邨认为，黄鸟有可能是李士群。
凭李士群的情报网，拿到高级情报是一点问题都没有。凭李士群的特工经验和甚多的暗线，更容易摆脱日本人的追查……
越想，丁默邨就越肯定，李士群就是那个黄鸟。
可是，他不敢说出去。如果他说了，那么李士群肯定会杀了自己，反而找不到李士群的问题。
找特工总部的人帮忙查？笑话，前面找人，后面就会有人来杀自己。
最后，急得焦头烂额的丁默邨终于想到了一个办法。
……
这一天，曹宁又成了地主老财，被吉川园长与井上五郎宰了，让他请客去孔府酒楼吃一等酒席。
