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卡奈姆的土地制度有别于国内，也有别于欧美，还相当的原始传统。
伊波古村的土地，理论上归部落首领，也就是酋长菲利希安的家族所有，但部落民众，在这片土地建造屋舍、耕种、采集果实、狩猎野兽，也不受限制。
要是停留在自给自足的部族时代，这没有什么问题，但要进行工业化开发，土地权属的模糊，就相当的棘手。
而对部落首领来说，掌握大量的土地，已经能过上富足的生活。
富足永远是相对的，没有人能说老酋长菲利希安在伊波古村所能获得的满足感，就比在文明都市定居的富裕阶层要差。
联邦政府的财政，不依赖地方的贡献，对地方建设发展及民生事务漠然，而实际掌握土地的酋长们，更没有太大的动力，拿出土地进行更深层次的开发，也不会有什么长远的规划。
德古拉摩市，土地在殖民时代就被掠夺，在卡奈姆获得独立之后，不仅城市建设有一定的规模，土地归属也都明确下来，还有殖民时代留下来的一些简单工业，遂形成非洲西海岸独树一帜的繁荣。
卡奈姆结束军政府统治之后，曹沫看新闻报道，新选举上台的总统布哈里，似乎颇有雄心壮志，但在诸多掣肘之下，能做到哪一步，现在还真是无法预测。
这个国家，东北内陆地区的内乱，都还没有戡平。
而曹沫他眼下想做的事情，牵扯却不太复杂。
采金点不涉及到村民日常居住、食物采集的区域，老酋长菲利希安在部落里也是一言九鼎。
他同意将从伊波古村东面流淌过来的河流鹿角川上游区域，作为矿区承包给曹沫使用，容不得别人瞎逼逼。
土地归属的模糊，不仅局限于部落首领与村民之间，伊波古村与周边部族村落分界也是模糊的。
好在定居点以北的鹿角川河两岸林地，百余年来皆是伊波古村民活动区域，附近也没有其他部落定居，权属相对要明确得多。
这也是一个相当宽泛的区域。
从伊波古村最北面的一个定居点，沿鹿角川往上游两三公里，都属于伊波古村；再往北就是卡奈姆与贝宁两国边境茂密的、寸步难行的原始森林。
老酋长菲利希安又将村落里负责管理采金队的两个领头人召集起来。
菲利希安要求曹沫接纳采金队所有的工人，不能因为金矿承包出去，就叫这些人丢掉这份在部落看上去还相当体面的工作。
其中一名领头人年纪已经大了，菲利希安后续会安排他负责部落里的一些事宜；而另一名领头人，四十岁出头却显得有几分苍老，是从伊波古村出去的一名老兵，早年服务卡奈姆的军政府。
