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因为放眼全国编制不健全的军镇多不胜数。就拿广东二十三镇来说，二十四镇就是完全模仿二十四镇的建制，虚设了两个步兵协，实际上只有两个步兵标、两个骑兵标和一个炮兵标而已，仅仅就多了一个附属骑兵单位。
可是说到底二十三镇依旧顶着一个“暂编”的称号，虽然成立有四年了，从未想过申报练兵处获取正式番号。
在陆军部批文中，要求广州陆军衙门和将军府在一个月之内取消二十四镇番号，改现有二十四镇为广东陆军第一混成协。
其实从镇降级为混成协在编制上没有任何大的变化，只不过是裁掉了协和镇的冗余单位罢了。可是对于将军府和陆军衙门来说，却有很沉重经济打击。每年省府和清廷拔下来的练兵款项，是按照建制区分，镇的款项理所当然要比谢的款项多了。
如今丢了二十四镇的番号，那相当于等了三分之二的军饷。
虽然每年省府和清廷拨下来的款项不多，但蚊子腿也是肉，少了一块肉大家都不好过。
孚琦最近很懊恼，他最坏的预料大不了是二十四镇不能转正，可是没想到陆军部还是给了自己一个“出乎意料”。他甚至有些自责，自己真不应该急于求成，结果弄巧成拙了。
不过没办法，他虽然很憎恨那些把持陆军部的汉臣，但命令还是要执行。
对于一个饱受封建道德熏陶的书生来说，明知是错，可是却不能错在自己的原则上。
