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王文正转向杨瀚，拱手道：“臣，赞成大王称帝。但臣以为，我三山当效瀛州，设幕府，节制诸部，如此一来，就不会再出现一有利益，各自争先，顾此失彼的状况了。”
蒙战道：“王兄此言差矣，我王若是称帝，军权就不能受皇帝节制么？”
王文正道：“大王，蒙大人，我三山情形如何，大家都清楚。集权于中央，不现实啊。若建幕府，幕府却非世袭，哪一部落之主贤达，军力强盛，便可选为幕府，若其后世平庸，那便让贤。
如此，诸部都有机会成为幕府，相信诸部便都不会反对，而我王则高高在上，身份超然，万世一系，谁也动摇不得，岂不是好？”
蒙战淡笑道：“瀛州，幕府唐家可是篡位称帝了。”
王文正道：“瀛州木下家族，传承五百年，才出了这么一个逆臣，而我天圣皇朝，当初也不过传承五百年，可见，这个体制，还是合理的。何况，将来若势易时移，我王自然也可以取消幕府。”
杨瀚道：“如此一说，听来是皆大欢喜。只是，瀛州木下氏得天下，那是一刀一枪杀出来的，皇权威重，是以得保五百年江山，寡人可没有如此威权啊。”
“大王……”
徐诺一直端坐在杨瀚身旁，此时微微侧首，睇向杨瀚，眸中有一丝歉然，但语气却很坚决：“妾身觉得，王文正所言，是解决我三山目前困境的唯一手段。”
杨瀚慢慢转头，看向徐诺，二人目光一碰，徐诺的目光瑟缩了一下，但马上又勇敢地迎上来：“三山局势，终究不能再如此下去。立幕府，是三山各部都能接受的事，集权于朝廷，对当下的三山来说，却不现实。
大王，高高在上，垂拱而治，还不用那么辛苦，妾身觉得，于大王而言，未尝不好！”
杨瀚就那么一直盯着徐诺，徐诺也毫不示弱地盯着杨瀚，目光丝毫也不退缩。
过了许久，杨瀚缓缓问道：“那依王后所言，何人可为第一代幕府？”
王文正立即抢着道：“大王，现今三山各部，以徐氏最为强大。臣以为，第一代幕府，可推举徐家，徐震！”
徐天、徐下以及附庸于徐氏一族的人纷纷拜了下去，大声道：“臣等附议！”
蒙战沉声道：“谁说三山各部都同意设立幕府，我蒙家便不同意！”
