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因此接下来张宁分派任务，让老徐去常德府选地方，因为常德府距离永顺司近便于上下联系；永顺司是土司，将采访使司设在土司城里很不方便。选密探小头目交给赵二娘，因为她以前干过这行，认识不少人，让她挑几个人过来搭建框架，再收买扩充细作密探。
张宁还打算让徐文君管账目，老徐做细作总头目；除此之外向常德府要个人，上回的知事杜方。
所有的事都把吴庸的人排斥在外，吴庸言语之间有点意见。但张宁当然不管他……朝廷的公文上没说吴庸有权力节制巡按，吴庸顶多只是来监视的，权力在张宁手里。张宁为什么要分权给他？那样的话也太“厚道”了点。
吴庸真想分权，他得自个想办法去争，否则天下没有白吃的宴席。
显然胡瀅是个老练的政客、却不是事事都能考虑到完美的人，他这回用吴庸在张宁来其实是一个失误。吴庸这个人资历老见识多，想法也多，可就是缺点争强好胜的劲头。平时的随和、淡泊也不完全是装出来的，他这样的人，没有想方设计争夺权力的野心。于是在情况不利于吴庸的局面下，他想到张宁碗里夺食就显得软弱无力了，也就是言语之间暗示下不满，张宁管都不管他。
大不了吴庸接下来打小报告，这也一来一往，就算胡瀅想办法反制也晚了。到时候采访使司已经搭建起来，班底就是张宁的人操持的，那时候再插手恐怕不太容易。
老徐很快选好了地方，在沅水之畔有个园林是公家财产，张宁可以用巡按御史的名义和府衙交涉把园子征用了，老徐建议办个茶庄，和扬州“碧园”一样能解决很多问题：采访使行辕在官府隐瞒不住，但也不用搞得路人皆知，一个茶园可以有效规避普通人的注意；能解决一部分经费；可以安置采访使司的人员。功用全面，是以前胡瀅手下的人探过的路子。
