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汉代以前，中国的养马之地不少。史书记载，即使在南方的陈蔡之地，也要养马的记载。有一次，陈国人用母马施展美人计，成功拐走了蔡国饲养的马匹。
可是，中国的马匹，消耗得特别快。有战争频繁的原因，也有中国的土地不比草原，跑起马来，对马蹄的伤害极大。塞外的胡人，草地适合马儿奔跑，磨损就会缓慢许多。
一次性损伤五千匹马，想想蒙恬就觉得心疼。
“马镫的事先放在一边，但马蹄铁，却可以早点弄出来。”
蒙恬拿定了主意，只要有了马蹄铁，就能够迅速的减少马蹄的消耗。从南阳回咸阳的时候，沿途的乡间，有不少的马匹，身子健朗，只是跑坏了马蹄，不得不沦为拉车的驽马，再也不能上战场。
“但秦国的铁官长、铁官丞归内史管，而内史肆，貌似站队到了嫪毐鸭子一边，想来还真是有些头疼呢？”
