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不知道从什么时候开始，这农牧幻境中的土地就变成了完全的私人占有制，而且只要有钱，就可以无限的购买土地，那些穷人在某些被逼无奈的情况之下，也真的会选择出售土地
就这样，千百年来，经过一代一代的经营，那些地主大户的土地也就越来越多，而穷人则还是穷人，偶尔还会受到地主和官员联合起来进行的压迫，走投无路之下也就只能卖地了
就拿冰城来说，五千平方公里的农牧幻境中，99%的土地都集中在了17个家族的手中，而且这些家族还全都是和嬴政帝国的官方人物能够扯上关系的
嬴政帝国的官员制服也很让真言无语，竟然大部分高级职位都是世袭的，就比如冰城的镇守使，已经做了好几代了，其家族势力在冰城之中绝对是独霸一方的，那17个家族中，就有他们一家，并且他们家的土地面积还是其余那16家的总和
这种家族在当初救世领攻城的时候就已经跑光了，土地和产业自然也都已经充公了，但在分配方面，还是有很多的不合理之处
房屋，商场，店铺，这些东西都比较容易处理，卖的卖，出租的出租就可以了，钱也都流入了救世领的账下
只是这土地就不太好办了，如果出租的话，那救世领就和地主没什么区别了，民众的信任度和忠诚度也会刷刷的往下掉，但如果是无偿分配的话，一是不太好分，谁多谁少的事情也不好办，二是如果就这么平均分了之后，在不远的将来，也还是会出现地主的，而且还是合理合法的地主，就连真言都拿他没办法
“还是公有分配制吧”
最终真言还是选择了这样的一个土地制度，也就是农牧幻境中的土地所有权还是救世领的，但却会平均分配到每家每户，按照人数进行分配，并且分配完毕之后，保持五十年不变，而且土地税的税率从之前的每亩每月0银币，降低到了现在的每亩每月只要10银币
这种变化最初还曾经遭到了一部分人的抵制，但大多数人的支持也将那些抵制这个政策的人给淹没了，这是因为大多数人都是没有土地的，这种政策对于他们来说，当然是能够更加深入人心的了，而且那降低了三分之二的土地税也彻底的打动了绝大多数人
就连救世领的威望，也瞬间就高处了一大截，看到这一结果，真言也还是挺高兴的，尤其是那每月每亩地十银币的土地税，只是冰城这一个农牧幻境中，就有耕地四百多万亩，每月就可以收入四十多万金币，一年那可就是五百万金币
就算是以救世领的财大气粗，面对这五百万金币每年的收入，也会怦然心动的
公有分配制，这个土地政策，以冰城作为试点而取得了一定的成功之后，真言就马上推广到了整个救世领
