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更何况，郑家屯的人，排外情绪一直激烈又顽固。
之后发生的群体性事件，导致村民与政府的对抗，更加不可调和。
这几年，李海江做支书，最头疼的，就是产业结构调整这个事。
他是夹在中间，照他的话说，两头不是人。
政策难落实，调整阻力之所以一直很大的另一个原因，其实是郑崇德在暗地里捣鬼。
郑崇德告诉那些河谷地带有地的人家，种地不如租地划算。
与其辛辛苦苦种烤烟，不如把地租提高了，租给政府去种。
郑崇德说了，种烤烟，除了要投入成本，还面临着虫害、冰灾，最主要的是，没有技术，与其冒这些风险，不如直接把地租出去，坐着收钱。
一开始，人们有些狐疑。
但还是听了郑崇德的建议。
接下来几年，政府年年做动员，却就是没有要租地的意思。
政府怎么可能会租地种烤烟呢？
人们又开始狐疑起来。
