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想到这，李牧猛然抬起头来道：“陛下，臣有一计。”
“哦？说来听听。”
夏玄妙饶有兴趣的看着李牧道。
“陛下您想啊，与其公开募兵，不如直接从各地都护府调兵。”
李牧继续道：“您扩军是为了什么？为了讨伐那些自立为王的藩镇，那既然要讨伐，便不如从根本上解决问题！”
“下一道圣旨，大夏的边军，在地方的服役期限为两年，每隔两年就要换防，换兵不换将！”
“从而杜绝了兵将之间发展成主仆关系，除此之外呢，四镇边军每两年还需各向京师派遣五万人来充当禁军。”
“如此一来，禁军每隔两年就会换上一批，而每一批禁军都守过边疆，上过战场！不仅杜绝了那些战斗力基本为零的权贵子弟进去镀金，还保障了禁军的战斗力！”
夏玄妙也是越听越认真！
她眉头紧锁，一脸严肃地思索着。
看了看李牧，发现李牧不说了，她连忙开口道：“继续说！”
“哦，当然，为了保障边军在换防期间造成边疆放手空缺，要分批换防，不能一口气把一镇的边军全都送到另一边去。”
“除此之外，换防禁军的边军也需要考虑一下，不能允许他们携带兵器甲胄进京，京师要为他们提前准备好兵器甲胄，来了京师，在换上兵器甲胄。”
“一来是防止他们造反，二来呢，也是防止他们在路上惹出什么事端。”
“此外，军饷也可以用这种方式来发放，即每隔两年发放一次军饷，每次发放军饷需要在换防期间到异地领饷！从而还能最大程度地杜绝军官和兵部的人合起伙来吃空饷。”
“当然也不能完全杜绝这种事，只能说最大程度地杜绝。”
夏玄妙点了点头，接着又道：“如此甚好，朕这就去下旨！”
