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那就只有一种办法。
便是只给一部分人发，忽略剩下一部分人。
皇帝金库有限，给什么人发，几乎就是一眼可见的。
自然是心腹，以及国朝内那些有影响的官员，而暂时忽略掉的，大部分就是基层吏员以及小官。
林渊忽然间明白过来，皇帝为什么要问他。
他目光微微抬起，正好迎上那抹亲和却蕴含深意，让他忍不住猜测的视线。
皇帝早有答案。
但他不能自己说，也不能自己公然提起，因为他是上位者。
所以他需要一个人，替他承担说出来后没分到利益官员、吏员的怒火。
