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当米尔肯到国会出席听证会时，威廉斯勉强打起精神前去参加，但是，他的脸色仍然苍白憔悴。不过，这是威廉斯最后一次代表米尔肯公开露面，四个月后的8月13日，他溘然长逝。米尔肯飞到华盛顿参加他的葬礼，在葬礼上，他掩面而泣，痛心不已。
“当然是无辜的。”吉尔曼迅速回答说。罗宾逊看上去不太满意，因此他又用更为肯定的语气重复说：“他是无辜的。”
1988年8月的第一个星期，布鲁斯・贝尔德和他的同事们邀请莉萨・琼斯和她的新律师布赖恩・奥尼尔一同到他们的办公室。他们到了之后，检察官们没有浪费时间，立即打开录音机，播放录音带。他们看着琼斯和她律师们的反应。这是琼斯第一次听到自己和普林斯顿・纽波特合伙公司的黑尔安排非法交易的谈话。她被吓得脸色煞白。
“米尔肯是无辜的还是有罪的？”她问道。
在会见后，奥尼尔立即给政府起草了一封信，信中说，听这些录音帮助琼斯“恢复”了记忆。考虑到对她的豁免规定，她现在愿意承认参与了这些交易，并且同黑尔谈过此事。检察官们对此事丝毫不感到奇怪。但是，让他们吃惊的是，琼斯继续拒绝承认除录音带之外的任何事情。她以前撒过谎，很显然，她还在撒谎。检察官们理所当然地认为伪证是一种威胁司法程序的严重犯罪活动，这种信息必须传递出去。尽管琼斯很年轻，尽管她早年的生活非常艰辛，尽管她在德崇公司并不是身居高位，但是她的豁免权还是被撤销了。
整个公关活动给罗宾逊公司带来了丰厚的收益。仅该公司每个月要求的聘用费就高达15万美元，而且实际开支还常常超过这个数。公司的合伙人沃特尔・蒙哥马利对公司为米尔肯做公关活动表示担忧，他说为一个声称是罪犯的著名人士做代理可能会玷污公司的声誉，但是却无人理会他。同米尔肯的辩护团队一样，公关小组从来不考虑米尔肯做过错事的可能性——这种想法在这里是歪理邪说。罗宾逊偶尔会突然测验一下员工们对米尔肯的认识，他们称之为“忠诚测验”。一天下午，一位名叫戴维・吉尔曼的员工正在和利勒尔协商，突然罗宾逊走了进来，专注地盯着吉尔曼。
同时，检察官们还加紧对普林斯顿・纽波特合伙公司施加压力。贝尔德披露政府准备要求大陪审团用RICO法案提起诉讼。这是该法案第一次被用来起诉证券公司的人员。
罗宾逊公司的公关活动意欲确保全国公众都能不断收到相同的语句和关键词，从而获得和广告宣传同样的效果。罗宾逊和利勒尔告诉他们的同事们，他们的目的是把公众舆论对米尔肯的态度由愤怒转为中立，再到接受，并最终转为赞扬。这种活动取得了显著的效果。证券交易委员会的工作人员和联邦检察官办公室的助理检察官们在向媒体讲话时受到了严格的限制，他们也害怕被指责向媒体泄露了消息，因此他们只好垂头丧气地看着支持米尔肯的声音逐渐汇聚成大合唱。
RICO法案是政府可以用在案件中的最为严厉的法律武器。该法案于1970年生效，主要是为了打击有组织犯罪和毒品犯罪。该法案规定，任何个人或者组织如果犯了两种或者两种以上重罪，并且几项罪名之间表现出一定“模式”的相互关联性，那么就可以被指控为欺诈。该法案对违法者施以重罚，包括长达20年的刑期，并没收全部财产和非法收入。RICO法案有一个对应的民事条款，允许私人原告提起3倍赔偿的诉讼请求。
最让人尴尬的是拉尔夫・英格索尔在电视上的表现。当时，他要和朱利安尼进行辩论。考虑到英格索尔对米尔肯非常忠实，并且希望在电视上表现一下，因此被选中了。英格索尔要说的话全都是罗宾逊公司精心准备好的，最后，他的核心思想是：“我们生活在一个什么样的社会里，竟然指控一个它本应该称赞的人？”在排练时，英格索尔表现很不错，但是在电视中他的实际表现实在是太差了，公关小组在看电视时震惊不已。英格索尔在电视上磕磕巴巴，只谈要点，断章取义，似乎完全忘了他的核心思想。结果，他被朱利安尼轻松地驳斥得无言以对。
尽管RICO法案的指控对普林斯顿・纽波特合伙公司可能是毁灭性的，但是这种威胁对潜在的被告却没有太大的影响。普林斯顿・纽波特合伙公司只是一个外壳，是无数相互关联的实体之一，它的资产可以轻松地通过合伙关系转走，使公司瓦解。詹姆斯・里甘仍然大胆对抗，而他的律师西奥多・威尔斯也抨击政府企图用RICO法案“威胁”他的当事人，坚持说他的当事人是无辜的，并决心和政府对抗到底。他说：“事情似乎已经很清楚了，这是在一个更大的棋盘上下棋，而里甘先生只是其中的一个棋子。”
然而，有些努力不可避免也会白费心机。例如，有一次，利勒尔花费大量时间写成了一篇宣传米尔肯的专栏文章，然后拿去让华纳集团的董事长史蒂夫・罗斯签名，但是却被罗斯拒绝了，尽管他和罗宾逊的私人关系非常好。
在这一点上，威尔斯说得很对。尽管以RICO法案提起诉讼的直接意图是对里甘和普林斯顿・纽波特合伙公司施加压力，但是真正目的却是针对德崇公司。如果普林斯顿・纽波特合伙公司这样的小公司就因自身的非法交易而面临RICO法案的起诉，那么像德崇公司这样有更多交易被怀疑的大公司就更容易被起诉了。
公关人员还炮制了他们所谓的“谈话要点”和“标记词语”。“谈话要点”短小精悍、简练含蓄，是支持米尔肯的关键语句，供米尔肯的忠实拥护者在接受采访时引用。“标记词语”甚至更为简短，如“创造价值”“国家财富”等。
双方企图达成协议的最后努力毫无结果。8月4日，大陪审团以伪证罪起诉莉萨・琼斯，以欺诈罪起诉里甘、扎尔热茨基、普林斯顿・纽波特合伙公司的其他主要当事人以及德雷克塞尔公司的纽伯格。政府为时两年半的调查活动终于提起了第一起诉讼，一场可能的持久战拉开了帷幕。
罗宾逊公司可以更为轻松地利用报纸的专栏。由于米尔肯的许多客户都愿意听从他们的调遣，公关小组炮制了大量支持米尔肯主题的赞誉文章，如《垃圾债券使美国更具竞争力》。这些文章签上米尔肯客户的名字，然后再署名发表。这些客户都是声名显赫的人物，如比阿特丽斯国际公司的总裁雷金纳德・路易斯、MCI公司的董事长威廉・麦商文、英格索尔公司的总裁拉尔夫・英格索尔等。发给媒体编辑的评论或者信件虽然签署的是这些人的名字，但是实际上都是由罗宾逊公司的人操刀，并且通常都要经过利曼所在的宝维斯律师事务所的律师们的审查，并且还由米尔肯亲自加工。
使米尔肯核心圈内人士感到震惊和担忧的是，在普林斯顿・纽波特合伙公司的案子中，被告人名单上没有卡里・穆尔塔什。
相比而言，《华尔街日报》的新闻版和《财富》杂志被认为是不受欢迎的。罗宾逊亲自到《华尔街日报》面见了该报的编辑和记者，并威胁他们说，当米尔肯和德崇公司被确定无罪（他们对此深信不疑）时，这个消息将可能会透露给该报的竞争对手《纽约时报》，作为对《华尔街日报》不友好的报复。米尔肯阵营的人员还试图拉拢《华尔街日报》洛杉矶记者站的一位记者，意欲在该报制造分裂，但是却以失败而告终。《财富》杂志在报道中称米尔肯的公关活动是“不适当的”之后，便被禁止参与采访了。
和纽伯格一样，穆尔塔什也出现在了录音带中。他曾经强烈抗议检察官们把他作为调查目标，他认为这不公平，因为在录音当天他只是临时替纽伯格做交易。但是，没有一个检察官认为这种说法有说服力。确实，就在起诉前一天，穆尔塔什接到了通知，他也被包括在了起诉名单中。
利勒尔经常给这些记者打电话，有时是在办公室里一边玩游戏一边打电话，有时是在开车时打电话，他把公关小组构思的主题告诉他们。他偶尔向这些人透露一些“独家”消息。利勒尔曾经把这种方式称为给记者们“喂奶”。利勒尔经常鼓励他的员工，称他们是在“尽力把水中的战舰掀翻”。他还有另外一个比喻，“一垒安打和二垒安打”。偶尔，他们也会击出一个他们认为的“全垒打”，如《商业周刊》的记者克里斯・威尔斯曾经发表了一篇文章，批评证券交易委员会向《华尔街日报》泄露消息。
这就意味着他可能面临两项指控：一项是他与普林斯顿・纽波特合伙公司的交易，另一项是他同米尔肯和布斯基的交易。检察官们认为穆尔塔什只是米尔肯圈子中意志最为薄弱的人，这种看法确实很准，因为穆尔塔什已经开始动摇了。当年年初的一天下午，他来到华盛顿辩护律师里德・温加滕的办公室，说想聘请他做代理律师，取代他当时的律师查尔斯・斯蒂尔曼。斯蒂尔曼是他在米尔肯阵营的建议下聘请的。穆尔塔什说他担心斯蒂尔曼可能和米尔肯关系太密切了。温加滕劝阻穆尔塔什不要这样做，说他知道斯蒂尔曼是一位优秀的律师。但是，穆尔塔什坚持说：“我想独立聘请一位律师。”
罗宾逊和利勒尔开始安排记者对米尔肯进行采访，他们严格挑选记者，任何关于调查的问题都不能提。尽管如此，利勒尔夸口说，记者们全都对这个机会“垂涎欲滴”。作为交换条件，记者的报道必须被米尔肯认为是“公正的”，否则以后所有的采访机会都将被拒绝。一群记者蜂拥到了比弗利山，其中包括《华盛顿邮报》的戴维・万斯、《纽约时报》的库尔特・艾肯沃德和《洛杉矶时报》的斯科特・帕尔特罗。米尔肯向他们讲述了家庭的重要性、垃圾债券的价值、保持美国竞争力的必要性和第三世界的债务问题。
温加滕接手了这个案子，他立即发现米尔肯辩护律师团队非常傲慢。不久，温加滕就开始和联邦检察官办公室洽谈，但是几乎没有什么进展。朱利安尼希望穆尔塔什接受两项重罪。不过，洽谈是建设性的。在普林斯顿・纽波特合伙公司被起诉的前夕，温加滕设法说服政府把穆尔塔什的名字暂时删掉。穆尔塔什愿意合作。接着，政府可以评估他的合作情况，再决定是否要求他认罪。这种安排同政府和穆拉迪恩的律师达成的协议类似。检察官们同意了这个协议，之所以如此是因为他们信任温加滕。
罗宾逊公司坚持认为米尔肯不能再与世隔绝，他必须接受一些媒体的采访。米尔肯对媒体持怀疑态度，他甚至把所有通讯社拥有的他的照片的版权都买了下来。一开始桑德勒也反对这个主意，他担心米尔肯没有应对媒体的经验，如果采访者不是像爱德华・爱泼斯坦那样精心挑选出来的，采访就可能会有风险。然而，公关人员向他们保证，采访是在严格的控制下进行的，是利用机会向公众展示米尔肯的“人情味”，宣传对他的辩护有利的主题，最后，桑德勒和米尔肯同意试一试。
尽管穆尔塔什从来都不是一个热心的证人，但是他在8月开始向政府坦白交代。他供出了自己在那笔530万美元付款中的所作所为，确证了布斯基的证词，另外他还叙述了在布斯基出事之后他曾经被召唤到比弗利山以及同米尔肯见面的情况。他也供述了一些关于瑟恩纳的很有价值的信息。瑟恩纳是米尔肯的会计，他也参与了那笔530万美元付款的事情，然而他却不愿意作证。现在，政府从穆尔塔什的供述中得到了更多的证词。
