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刘几道：“提举说的是。郁水向东，横州、贵州都是小城，无驻军，又无城墙，难以防守。贼人沿途招集流亡，一旦再破梧州，就难制了。”
杜中宵摇了摇头：“虽然知道如此，却没有办法。现在正是五六月间，广南瘴气正盛的时候，北方兵马难以南下。而广南除广州和桂州周围又无重兵，只怕难以防住。在我看来，侬智高围广州只怕很难阻止。现在朝中对此事看得不重，只是让荆南集结兵马防贼北上，准备与桂州兵马一起剿贼。等到贼人兵临广州城下，就万不会如此了。那时候朝野震动，必然会让北方兵马南下。我们营田厢军在的地方，刚好有铁路可以集结，除了京城禁军，没人比我们便利。到了襄阳上火车，可以去江陵府。而后就一路都能够坐船，经灵渠而入广南。几万蛮人作乱，只是乘朝廷兵力空虚攻城掠地，大军一动，剿灭不难。”
侬智高占领邕州之后，势入破竹，两广南部几成白地。很重要的原因，是那一带本就地广人稀，各州县没有什么驻军，很多连城都没有。除了郁林州和梧州几个重要节点，其他地方做官都没有人去，条件比流放官员的儋州和雷州都恶劣。天气热的时候，不是本地人，北方的军队根本不跟踏足。不要说黄河以北的军队，就连荆南的军队都水土不服。
也正是因为如此，少数的南下汉人都是聚集在州县城附近，侬智高一路屠城，几乎全灭。因为侬智高之乱，岭南的开发倒退很多年。
杨畋在荆南多年，不知多少次平定蛮乱，有些心累，对南下平叛并不热衷。倒是刘几以文换武，急切想上阵立功，热烈地与杜中宵讨论侬智高的行动，规划着秋后南下平叛立功。
历史上侬智高之乱是由狄青平定的，第二功臣就是刘几，为广南东西路捉杀使。
看看天色不早，杜中宵道：“此次招几位前来，就是要议一议，如果朝廷让我们南下平乱，要做哪些准备。先从军中编制、条例议起，议完之后，其他事务一并讨论清楚。就当做是一次演习，以战兵来重整营田厢军。有哪些不足的地方，趁着天气热的时候，整改补足。”
杨畋道：“编制有何可议？禁军都有成例，照做就是。”
杜中宵道：“禁军编制成例，是依平戎万全阵，与我们不合。那是在北方平原作战，必选地势平旷的地方，以营为单位，依阵图而列阵。两军堂堂之阵对垒，当然无话可说，此阵极有用。可两军作战，能够布成营垒堂堂对阵的机会有多少？大多数时候，都是靠奇兵胜，交战于遭遇之时。与此对应，军中编制就要既适合于大军列阵，又要适合分散作战，能分能合方为可战之军。”
刘几道：“况且我们与禁军不同，不用弓弩，军中多枪炮，也该自有编制。”
平戎万全阵是太宗时所制，有详细的阵图，大战时甚至有皇帝亲派的排阵使，前方将领必须依阵图列阵，不得私自变更。理论上讲，平戎万全阵不负其名，真能列出来，有很强的战斗力。十万人之阵，整整齐齐布阵，令行禁止，不管哪个方向都有强大的防守和反击能力，是很优秀的阵法。
可实际上，此阵的限制条件太多。要有大平原，还要敌人必须来战，实际很难做到。这阵是为对付契丹人而制，可契丹人又不是傻子，你阵列好了，他们知道很难攻破，凭什么来打？远远对峙，利用轻骑深入骚扰，这阵就不攻自破了。实际上平戎万全阵在历史上几乎没有起到作用，契丹人不按你的套路打。
阵没用，但禁军的编制却是按此来的。禁军以营为基本单位，一营就是大阵的一个单元，临阵依阵图，各营有自己的固定地方，有自己固定的作战套路。这些练得精熟，却没有灵活性。
营是禁军的基本编成单位，下面有都，都下面有队，无论作战还是驻扎，都是一个整体。营的上面是军，军的上面是厢，编制都不固定，权用于管理之用。出战时派兵，不管厢和军，以营为单位从各军中抽调出来，临时指定帅臣，统兵作战。
这种编成方式已经被证明了，只是纸面上好看，实际作战没有多少用处。由于编制依此而设，更加导致战时指挥混乱，与党项作战时出了很多乱子。历史上王安石变法时的将兵法，便就是因为编制与实战不合，最早由范仲淹在延州初创的。
杜中宵道：“军中编制，必须依实战编成。首先第一条，基本的编制单位是什么？这分两种，一是驻军训练的时候基本编制是什么，二是作战时基本编制是什么。”
刘几道：“依这几年来看，以营为基本，平时并没有什么不妥。只是有一点，上面是军，管着许多营，有诸多照顾不到的地方。下面是都，一营五都，指挥使只能管到都头，下面无力去管。”
