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屋子里静悄悄的，两个人心里其实也很紧张。这第二部新法的内容比之第一部新法更为的深入和激进，这一点他们心里很清楚。自打去年秋天，第二部新法的大体纲要成型，两人将轮廓禀报于郭冲知晓之后，便一直风波不断。能到今日新法即将接受圣裁这一步，其中波折颇多，殊为不易。
确实，从去年秋天开始，关于《募役法》的事确实在朝廷内部产生了极大的阻力。先是皇帝郭冲便提出了质疑。
针对要向所有人都伸手要钱的作法，郭冲不得不慎重考虑。倘若如《常平新法》那般，只是面对普通百姓，虽然有些反对之声和一些不良的后果，郭冲还是能够接受的。但这《募役法》不但将手伸到百姓的腰包里，还要将手伸到官员豪绅寺庙和尚道士们的腰包里，郭冲心里自然是有些犹豫的。
郭冲对严正肃和方敦孺两人理财的手段和想法还是颇为赞许的。那《常平新法》，放官贷于民，既可保证百姓生产，又可得不少利息，打击民间方高利贷者，这想法真是个天才的想法。郭冲每每想来，都大为赞叹。郭冲感叹的是，严正肃和方敦孺怎么就会想出这么好的办法来。虽然，一开始效果尚未显现，但郭冲相信这将是一大笔固定的受益。
两人构思的这个《募役法》也是，严正肃和方敦孺将劳役折算成钱，以缴纳现银的办法免除百姓劳役，这更是可让朝廷得到数目巨大的一笔银子。而这些银子即便用来雇佣闲散劳力去服劳役，也是绰绰有余的。这更是一个天才的理财的办法。其一，百姓不必被劳役所困，其二，朝廷可得结余之银。其三，游民可以雇佣做劳役事，减少治安上的压力。这可是个一石三鸟的良策。
更不要说，严正肃还提出了纳免役宽剩钱这种办法，这些银子又可以滚入官贷银两之中，生出利来。
郭冲对严正肃和方敦孺既赏识又敬佩，因为他看得出来，严方二人是真正想要为改善朝廷的财政困境而努力的，他们也是真正做事的人。选择他们两个领头变法，是自己最为正确的决定。他们两个人的这些想法，换成朝中任何一人，都绝对想不出来。这才是真正的治世良臣。自己有幸拥有这种良臣，而且一下子有两个，何愁局面不逆转？
然而，让人头疼的是，这两个人的想法实在太多了些，步子也太快了些。虽然郭冲也是希望变法能速见成效，但是这步子快的让郭冲都有些应接不暇。而且有些手段连郭冲都有些不好意思了。
就说这‘助役钱’吧，当初严正肃和方敦孺一提出来说要让官员皇族和尚道士乃至鳏寡孤独的贫困户都要出钱的时候，郭冲便吓了一跳。虽然出发点是为了给朝廷找银子，但这主意打到了最不该打的人头上，这可太过分了些。
郭冲不是不爱银子，但这银子要看从谁手里掏出来。郭冲知道，这花花江山是谁替他照管着，他郭冲和郭氏一族虽是天下之主，但若无这些人帮衬，这江山也是坐不稳的。
打个不恰当的比方，郭氏吃肉，士大夫们总得有些骨头肉渣汤汤水水的。这样大伙儿便都能安安稳稳和和气气的。老百姓们有一碗粥喝也就安稳了。倘若吃独食，那可是吃不安稳的，搞不好最后什么都没得吃。
所以，祖上先皇们总结了一句话叫做：与士大夫共天下。虽然有些冠冕堂皇之嫌，但确实也说出了部分总结出来的真理。要稳定住庞大的士大夫阶层，才是郭氏江山稳定的基础。这些人安稳了，便会替自己去照管百姓，看守江山。因为大伙儿都是既得利益者，大周在，大伙儿都得利，正所谓‘一荣俱荣，一损俱损。’的关系。
正因为如此，大周朝廷一直对士大夫阶层极其宽容。对他们的一些做法也笼络纵容。譬如什么土地兼并，聚拢敛财之类的事情，基本上睁一只眼闭一只眼。在皇族看来，这根本不是事。只有这些人越过了某些界限，违背了一些规矩，甚至冒犯了皇族的威严时，皇族才会给予惩戒。这种惩戒其实也是其他士大夫阶层所赞成的，因为他们当中的某些人的过激行为很可能也会连累他们失去这共荣的局面。他们中的害群之马是必须剔除的。
