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雍州府长官雍州牧，可向来是亲王或大臣遥领而不实际任事，所以以副官别驾或治中任事，但之前连别驾也只是兼职，于是让原来的三把手治中主持，先前高士廉就是以治中从事代为主持雍州府事。
现在皇帝改雍州府为京兆府，雍州牧改成了京兆牧，依然是由皇太子遥领。
别驾则改成了京兆尹，治中改成了少尹。
而全国其它州，别驾改为长史，治中改为司马。
因此秦琅这个少尹其实相当于是司马，但京兆府特别，所以这次别驾改尹，其实就是正式确定京兆牧不实际管事这一点，京兆尹就成了正式的长官了。
而治中也成为少尹。
与其它州的长史司马是副官不同，京兆尹和少尹就是实实在在的主官，有实际职权的。
李世民给京兆尹定的是正三品，少尹为从三品，本来宰相们认为京兆尹从三品，少尹正四品。可既然出任京兆尹的都是从一品阶的长孙无忌了，担任少尹的也是二品的秦琅，那就干脆抬高一级。
“陛下为何让臣任这京兆少尹呢？”
长孙无忌是京兆尹，总揽府事，而秦琅做为少尹，是通判列曹。普通州司马没什么权，但京兆少尹却是实权官职。
“自今以后，京兆府事务，皆须上呈东宫承乾，若有不对者，承乾可驳回·······”
秦琅听完皇帝的话，若有所思，看来李世民这是有意想要开始实练承乾了，让承乾这个遥领京兆府的皇太子，也开始对京兆府的事务参与管理。
以后京兆府的事务，由京兆尹长孙无忌和少尹秦琅处理，但这些事务的处理结果要做个备份呈交承乾观看学习，甚至若是承乾觉得处置不对的地方，还有发回重审的权力，这就是真真切切的京兆牧了。
尤其是京兆府审理的诉讼案件，若是诉讼者对判决不满的，还可以直接向东宫上诉，让承乾终审判决。
其实秦琅很想说李世民有点着急了。
承乾才九岁啊，这么小的孩子能懂啥，现在就开始让他参与这些实际政务，那不是心急是什么。
这到最后，还不是要由其它东宫官来代劳。
